Sin cierre patronal, el fondo de tecnología casi se quintuplicará en cuatro años

La encuesta señala que los recursos disponibles deberían pasar de R$ 2200 millones en 2020 a R$ 9000 millones en 2024

Según una estimación del Instituto de Investigaciones Económicas y Aplicadas (Ipea), los recursos disponibles del Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico (FNDCT) deberían pasar de R$ 2,2 mil millones en 2020 a R$ 9 mil millones en 2024, y en un escenario más optimista, lograr R$ 9,9 mil millones.

El crecimiento se deriva de la Ley Complementaria 177, aprobada este año, que impide que el gobierno haga contingencias de este fondo para mejorar el resultado de las cuentas públicas. En los últimos años, la FNDCT había estado recaudando de R$ 6 mil millones a R$ 7 mil millones, pero los fondos no se liberaron por completo.

Según André Tortato Rauen, director de Estudios y Políticas Sectoriales de Innovación e Infraestructura y coautor del trabajo, junto a Priscila Koeller, investigadora del Ipea – Instituto de Investigaciones Económicas Aplicadas, quien presenta los datos y valoraciones de este texto, a pesar de el crecimiento, el dinero no será suficiente para satisfacer la demanda.

Rauen compara el fondo con la política industrial estadounidense recientemente lanzada, que invertirá US$ 250 mil millones para enfrentar la competencia de los productos chinos. Agrega que fortalecer la FNDCT requerirá cambios en la gobernanza.

Formado por recursos de fondos específicos, como energía y petróleo, la característica inicial del fondo fue invertir en la solución de problemas concretos en estos sectores. Con el tiempo, sin embargo, los mecanismos de decisión se han modificado, de modo que en el período más reciente, las decisiones son tomadas por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (MCTI), a través de la Finep - Financiadora de Estudios y Proyectos.

El director-presidente de Embrapii, Jorge Guimarães, dijo que solicitará recursos, ahora que las organizaciones sociales fueron incluidas en la lista de posibles financiamientos de la FNDCT. Argumenta que los recursos podrán dar un fuerte impulso a la innovación industrial, objetivo original de la creación del fondo.

Según el estudio, con el tiempo, la FNDCT obtuvo ingresos crecientes. En 2002 pasó de 0,02% de Producto Interno Bruto (PIB) a 0,1% de PIB en 2020. Sin embargo, debido a contingencias, la porción no ejecutada del presupuesto llegó a 89,4% en 2020. Los recursos estaban siendo dirigidos a la reserva de contingencia.

Al final de la contingencia, el Ipea estimó los ingresos del FNDCT en dos escenarios: el primero, con base en las previsiones de recaudación contenidas en el proyecto de ley de presupuesto de 2021. En este, la ejecución del FNDCT alcanzaría R$ 9 mil millones en 2024.

En el segundo escenario, en el que se parte de la estimación de ingresos primarios netos que se encuentra en el mensaje que acompañó al proyecto de Ley de Directrices Presupuestarias de 2022, los gastos ejecutados de la FNDCT alcanzarían R$ 9.9 billones en 2024.

El presupuesto para la aplicación es de suma importancia para que Brasil siga la misma dirección que las principales economías del mundo, con el fin de fortalecer sus estrategias de desarrollo, a través de la tecnología y la innovación, inversiones que inducen grandes cambios y aumentan la competitividad de la sociedad brasileña.

Así, además de un aumento de los recursos, es necesario mejorar la construcción de puentes entre los sectores público y privado, y estrategias más efectivas, concluye el estudio.